鄉賢街街道辦事處，區直有關部門：

《鄉賢街水門片區2025年秋冬防工作實施辦法》已經區政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

臨汾市堯都區人民政府辦公室?????

2025年10月15日?????????

（此件公開發布）

鄉賢街水門片區2025年秋冬防工作實施辦法

為改善市區環境質量，根據《大氣污染防治法》《臨汾市燃煤污染防治規定》等法律法規，結合水門片區未進行清潔取暖改造的2463戶（院）實際情況，特制定本辦法。

一、指導思想

為全面貫徹落實習近平生態文明思想，以水門片區秋冬防為目標，堅持“合理補貼、異地疏散、一戶一策、溫暖過冬”的原則，確保片區實現“無煤化”，為全面改善市區空氣質量作出貢獻。

二、實施范圍和階段任務

（一）實施范圍

鄉賢街辦事處水門片區目前尚未進行清潔取暖改造的2463戶（院）。

（二）階段任務

從2025年10月15日開始到2026年3月15日結束。

第一階段：從10月15日至11月1日。主要任務是摸底造冊、宣傳發動，簽訂“秋冬防禁煤”承諾書（一戶一書）。

第二階段：從11月2日至11月15日。主要任務是發放補償費用并督促落實“一戶一策”“秋冬防無煤化”措施。

第三階段：從11月16日至2026年3月15日。主要任務是落實并鞏固“秋冬防無煤化”。

三、工作任務

（一）宣傳發動，爭取群眾理解支持。采取懸掛橫幅、書寫墻體標語、張貼大幅公告、發放宣傳資料、LED廣告屏滾動播出等方式，加大宣傳力度；組織小分隊入社區，逐戶講解、宣傳禁煤政策和棚改政策等有關規定，做到“一戶一書”簽訂“秋冬防”禁煤承諾書。

（二）積極搬遷，合理補償，確保溫暖過冬。依據市區關于“禁煤區”的相關政策，水門片區在“禁煤區”范圍內。2025年秋冬季采暖并結合棚戶區改造計劃采取“宜搬則搬，宜補則補”，疏散到區域外過冬的辦法，以確保清潔環保。禁煤過度期為4個月（2025年11月15日至2026年3月15日）。補貼如下：

1.棚改保留戶。在水門片區棚改方案中，有6個小區的單元樓保留涉及12棟、289戶，建設面積3萬平方米。擬采取4個月禁煤采暖過渡期補償3000元/戶。外遷異地過冬的戶再補償搬遷費1000元。沒有外遷過冬的不發放搬遷補償費，并嚴格禁止各類燃煤行為。

2.秋冬防拆遷戶。第九中學的路南地塊規劃占地60.17畝，已經全部拆除，該范圍內拆除戶不享受“秋冬防禁煤”補貼。

3.棚改戶2011戶。

（1）對有宅基地的院落戶，4個月的禁煤采暖過渡期補償4000元/院。外遷異地過冬的戶，再補貼搬遷費共1000元。沒有外遷過冬的不發放搬遷補償，并嚴格禁止各類燃煤行為。

（2）對單元樓戶和排房小院戶，4個月的禁煤采暖過渡期補償3000元/戶。外遷異地過冬的戶，再補貼搬遷費共1000元。沒有外遷過冬的不發放搬遷補償，并嚴格禁止各類燃煤行為。

4.禁煤采暖過渡期結束后，對支持禁煤工作外遷異地過冬的戶，給予1000元/戶（院）的獎勵以資鼓勵。

（三）人文關懷，確保溫暖過冬。對孤寡老人、殘疾人或低收入家庭戶等特殊家庭，采取“宜走則走、不走則留”，對遷出尋找租房確實有困難的，安排申報公租房。

（四）加強巡查，確保禁燃落實到位。組織巡查隊伍，進行24小時巡邏督查，嚴禁住戶、門店、收購站各類燃煤行為，一經發現，依法依規嚴肅處置。

四、各部門職責

（一）鄉賢街辦事處負責水門社區秋冬防工作組織實施，牽頭建立禁煤巡查隊伍，定時召集公安、生態環境、住建等部門召開聯席會議，共同推進水門片區冬防工作，重大問題報告領導組協調解決。

（二）市公安局直屬分局對水門片區的租賃戶進行清查清理。

（三）市生態環境局堯都分局負責對燃煤及設施進行監督并依法處理。

（四）區住建局負責清潔取暖設施安裝、設備使用等協調工作。

（五）鄉賢街紀工委對工作人員不作為、慢作為、亂作為進行嚴肅問責并上報上一級紀委監委。

五、工作要求

（一）加強組織領導。區級領導組及工作實施組要發揮統籌協調作用，全面組織協調督促督導秋冬防工作；領導組成員單位一把手要對承擔的工作任務負總責，要親自安排。鄉賢街辦事處要發揮屬地和主導作用，按照工作方案，層層分解責任、壓實工作任務。

（二）依法合理疏導。要發動力量，強化宣傳，最大限度贏得群眾支持；要依法推進，嚴厲打擊運輸、買賣和燃用煤炭的各類行為；要體現人文關懷，補償資金要按時發放到位，困難和老弱病殘戶要保障到位；要對外遷過冬給予獎勵。

（三）嚴格執法問責。要加大執法力度，對使用燃煤的行為，要依法嚴厲查處；對“禁煤”工作措施執行不力，引發環保問題或不穩定因素的工作人員，要嚴肅進行問責。

附件：1.水門片區2025年秋冬防工作組織機構

2.水門片區（水門社區1418戶）無煤化責任清單

3.水門片區（迎春社區1045戶）無煤化責任清單

附件1

水門片區2025年秋冬防工作組織機構

為確保水門片區2025年秋冬防工作順利推進，成立區級工作領導組和鄉賢街辦事處工作實施組，統籌推進水門片區2025秋冬防工作。

一、工作領導組

組? 長：武建斌? 區政府副區長? ? ?

副組長：許才斌? 區政府機關黨委書記

張安旭? 市公安局直屬分局政委

李? 杰? 市生態環境局堯都分局局長

張王強? 區住建局局長

杜? 芳? 鄉賢街街道黨工委書記

成? 員：張小鋒? 鄉賢街街道黨工委副書記、辦事處主任

賈金虎? 鄉賢街派出所所長

二、鄉賢街辦事處工作實施組

組? 長：杜? 芳? 鄉賢街街道黨工委書記

副組長：張小鋒? 鄉賢街街道黨工委副書記、辦事處主任

賈金虎? 鄉賢街派出所所長

成? 員：馮文麗? 鄉賢街街道人大工委主任

許蕾蕾? 鄉賢街街道黨工委副書記、包水門社區主干

吳建輝? 鄉賢街紀工委書記

韓飛龍? 鄉賢街街道黨工委宣傳委員

范鵬輝? 鄉賢街辦事處武裝部部長

蒙小琳? 鄉賢街辦事處副主任、包迎春社區主干

張? 鵬? 鄉賢街辦事處三級主任科員

張旭華? 鄉賢街派出所包迎春社區民警

李瑞紅? 鄉賢街派出所包水門社區民警

冀海芳? 鄉賢街辦事處教育辦主任、包水門社區干部

王? 斌? 鄉賢街辦事處教育辦工作人員、包水門社區干部

高旭陽? 鄉賢街辦事處安監站負責人、包迎春社區干部

暢麗亮? 鄉賢街辦事處文化站站長、包迎春社區干部

師帥帥? 鄉賢街辦事處工作人員

郭博陽? 鄉賢街辦事處工作人員

張孟娥? 水門社區黨委書記、主任

李艷紅? 迎春社區黨委書記、主任

領導組下設辦公室，辦公室設在鄉賢街辦事處，辦公室主任由鄉賢街街道黨工委副書記、辦事處主任張小鋒兼任，副主任由鄉賢街宣傳委員韓飛龍，臨汾市堯都區生態環境保護分局鄉賢支隊負責人劉俊杰擔任。負責冬防禁煤工作的統籌協調、方案制定、督促等具體工作，隨時掌握各項工作進展情況，研究解決相關問題。

文件解讀：關于印發鄉賢街水門片區2025年秋冬防工作實施辦法的通知的解讀材料